Единое пособие: учитывается ли доход мужа-контрактника при расчёте
Да, учитывается. Денежное довольствие военнослужащего по контракту и добровольца, участвующего в СВО, для единого пособия на детей считается таким же доходом, как обычная зарплата. Отдельная льгота, при которой доход не берут в расчёт вовсе, в законе есть — но она касается только семей мобилизованных, и это не одно и то же с контрактом.
Как вообще считают доход семьи
Единое пособие ввела статья 9 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (норма — Федерального закона от 01.05.2022 № 175-ФЗ). Порядок расчёта прописан в Правилах, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 (текст — http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202212190143). Пункт 47 Правил даёт закрытый перечень видов дохода: зарплата, пенсии и пособия, стипендии, алименты, доходы от вкладов и ценных бумаг, предпринимательская деятельность, аренда, самозанятость — и отдельным подпунктом денежное довольствие военнослужащих. Если статья дохода не названа в этом перечне — её в расчёт не берут, потому что список исчерпывающий, а не примерный.
Хотите понять, что из этого перечня наберётся именно в вашей семье — разберём вместе, какие документы и справки для этого нужны.
Внутри денежного довольствия для расчёта берут месячную сумму целиком: оклад по должности и по воинскому званию, надбавки за выслугу лет, классность, особые условия службы — всё, что приходит регулярно каждый месяц. Правило из того же пункта 47: дополнительные выплаты считаются доходом, только если они «имеют постоянный характер». Разовая выплата, которая приходит один раз и не повторяется, под это определение не подходит — к ней вернёмся ниже отдельно.
Контракт — не мобилизация: почему это разные истории
Постановление Правительства РФ от 29.10.2022 № 1933 (http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202211010008) даёт льготу: доход гражданина, призванного на военную службу по мобилизации (указ Президента от 21.09.2022 № 647), при оценке нуждаемости семьи не учитывают вовсе, на срок 6 месяцев. Формулировка акта — именно про мобилизацию, никого другого он не упоминает.
Контрактник, заключивший договор о прохождении службы, и доброволец, вступивший в добровольческое формирование для участия в СВО, под эту льготу не подпадают. Их денежное довольствие Соцфонд учитывает на общих основаниях — как зарплату любого работающего члена семьи. Это подтверждает и официальная страница Социального фонда о едином пособии: денежное довольствие военнослужащих, включая участников СВО, отнесено к учитываемым доходам, а не учитывается там только единовременная компенсация за ранение или гибель.
Отдельно: если сын или муж проходит срочную службу по призыву, его вообще не включают в состав семьи при расчёте пособия — ни в доход, ни в число едоков. К контракту это тоже не относится: контрактника считают полноценным членом семьи, и его довольствие делят на всех, включая его самого, при подсчёте среднедушевого дохода.
Если в семье уже получали единое пособие как малоимущие до заключения контракта, после подписания контракта доход почти всегда вырастет — и при следующем переоформлении заново подают полные сведения обо всех доходах семьи, а не рассчитывают на автоматическое сохранение прежнего размера. Точный срок, на который назначено именно ваше пособие, указан в решении Соцфонда — там же можно уточнить дату следующей подачи.
А разовая выплата за контракт в доход попадает?
Прямого ответа в тексте Правил нет — но структура подсказывает: единовременные выплаты за подписание контракта (по указам № 644 и № 787) не названы ни в одном подпункте закрытого перечня пункта 47. Раз их там нет, в расчёт среднедушевого дохода они, по логике документа, не должны попадать — в отличие от ежемесячного денежного довольствия. Это не буквальная цитата нормы, а вывод из её структуры, поэтому в спорной ситуации точный ответ по вашей выплате назовут в Социальном фонде при подаче заявления — там же скажут, какие справки приложить, чтобы доход посчитали верно.
Что делать дальше
Заявление на единое пособие подают через Госуслуги или в клиентской службе Соцфонда. Если среднедушевой доход на семью превысил региональный прожиточный минимум из-за денежного довольствия по контракту — решение можно оспорить только через уточнение расчёта, а не через оспаривание самого факта учёта довольствия: это установленное правило, а не ошибка сотрудника.
Это не юридическая консультация: точное решение по вашему заявлению принимает Социальный фонд, и оно зависит от полного состава семьи и всех источников дохода за расчётный период. Мы не государственный орган — оформлением контракта занимаются военкомат и пункт отбора, а наша часть — подсказать, с чего начать оформление, если контракт ещё только предстоит.
Источники
- Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», ст. 9 (в редакции Федерального закона от 01.05.2022 № 175-ФЗ)
- Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330, пункты 44, 46, 47 Правил — http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202212190143 (проверено по официальному опубликованию)
- Постановление Правительства РФ от 29.10.2022 № 1933 — http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202211010008
- Социальный фонд России, «Как оценивается нуждаемость семьи при назначении единого пособия» — https://sfr.gov.ru/grazhdanam/semyam_s_detmi/edinoe_posobie/ocenka/