Рапорт не принимают: что делать
Военнослужащего обязаны зарегистрировать рапорт независимо от того, согласны ли с его содержанием — отказ принять лист бумаги и отказ удовлетворить то, что в нём написано, это разные вещи с разным порядком действий. Если сам документ не берут, причина лежит в действии того, кто отказывается принять бумагу: содержание рапорта тут ни при чём, и у такой ситуации есть свой путь исправления.
Если дело дошло до спора с частью, подскажем, с какого шага начать разбираться — напишите нам.
Два разных "не принимают"
За этой фразой стоят две непохожие ситуации, и дальнейшие шаги зависят от того, какая из них произошла на самом деле.
Первая — документ физически отказываются брать: офицер не забирает лист, не ставит отметку о приёме, возвращает без объяснений. Здесь спор идёт о форме: рапорт даже не попал туда, где по нему должно быть принято решение.
Вторая — рапорт взяли и зарегистрировали, но по существу отказали: не подписали нужный документ, не перевели, не отпустили. Здесь спор идёт по содержанию — решение уже принято, и обжаловать нужно именно его, а не факт подачи.
Это различие работает одинаково и для контрактника, который подаёт рапорт по службе, и для военнослужащего по призыву, который просит перевести его на контракт: вид рапорта разный, а разница между «не взяли документ» и «отказали по существу» — одна и та же.
Если рапорт физически не берут
Положение о порядке прохождения военной службы, которое утверждает Указ Президента РФ № 1237, закладывает регистрацию рапорта как обязательную процедуру — она не зависит от того, что командир думает о содержании документа. Подробный разбор формулировок нормы и способ получить подтверждение приёма на руки — в статье «Как зафиксировать факт подачи рапорта». Если же рапорт отказываются взять вовсе, порядок такой:
- Подать рапорт письменно и в двух экземплярах, прямо попросив поставить отметку о приёме на вашем экземпляре — не ограничиваться разговором или единственным листом, который остаётся только у принимающего.
- Если второй раз лично взять отказались — отправить тот же текст почтой, заказным письмом с описью вложения, на адрес части. Дата на уведомлении о вручении работает как подтверждение подачи даже без личной подписи принимающего.
- Зафиксировать сам отказ: дату, кто отказался принять документ и в какой должности, при возможности — со свидетелем. Эта запись пригодится на следующем шаге, если отказ окажется не разовым.
- Если отказ повторяется — это повод обратиться к следующему по подчинённости командиру, в военную прокуратуру или в суд, а не заходить по кругу с тем же листом к тому же человеку. Какой из этих путей выбрать и в каком порядке — разобрано в статье «Куда жаловаться на действия командира».
Если рапорт зарегистрировали, но отказали по существу
Здесь обжаловать нужно уже принятое решение, факт подачи документа тут под вопросом не стоит. Общий порядок обжалования неправомерных решений и действий командиров даёт статья 21 федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: военнослужащий вправе обратиться по команде, в военную прокуратуру или в суд. Подробный разбор этих маршрутов — в той же статье «Куда жаловаться на действия командира», здесь его не повторяем.
Что не стоит делать
Не стоит относиться к повторной подаче того же рапорта тому же человеку как к единственному способу действия: если отказ повторяется, это сигнал идти выше, а не аргумент, что дело в формулировке листа. И не стоит путать сам факт неполучения ответа с отказом — если рапорт зарегистрирован, но ответа долго нет, это отдельная ситуация со своими сроками рассмотрения, и в этой статье она не разбирается. Устное «это не положено» от конкретного офицера тоже не отменяет обязанность документ зарегистрировать — отказ в содержании не заменяет собой отказ в приёме, и путать их не стоит на каждом из этапов.
Это разбор нормы, а не юридическая консультация: как она применится к конкретному случаю, зависит от фактов дела, и спорную ситуацию стоит показать военному юристу. Отбором и прохождением службы занимаются военный комиссариат и воинская часть, обратиться к ним можно бесплатно и самостоятельно; мы оказываем рекрутинговые услуги и на этапе оформления контракта помогаем разобраться с документами заранее — напишите нам.
Источники
- Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (Положение о порядке прохождения военной службы), действующая редакция 77 — http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&nd=102061768&page=1&rdk=77
- Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статья 21 (право на обжалование неправомерных решений и действий командиров), действующая редакция 132 — http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&nd=102053139&page=1&rdk=132&fulltext=1