Закон о статусе военнослужащих даёт контрактнику право на земельный участок под дом, а не денежную сумму. Выплату взамен участка вводит не федерация, а регион — разбираем, кто и как это решает.

Нормы и цифры в статье сверены 15 октября 2026. Правила и выплаты меняются — актуальное по вашему случаю уточните в пункте отбора, военкомате или по номеру 117.

Земельный участок или выплата вместо него: как устроена эта мера

Федеральный закон о статусе военнослужащих даёт контрактнику право на земельный участок под строительство дома, а не на деньги вместо него. Денежная выплата взамен участка — это отдельная возможность, которую может ввести регион или муниципалитет своим актом, и она не везде есть. Разберём, кто действительно имеет право на участок, кто решает, заменить его деньгами, и почему точную сумму такой выплаты в этом тексте мы не называем.

Если по контракту уже оформляетесь и считаете, какие льготы положены семье, — поможем разобраться с документами, для кандидата это бесплатно.

Что именно даёт федеральный закон

Пункт 1 статьи 15 закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» говорит о жилье, но внутри того же пункта есть отдельная строка про землю: военнослужащему по контракту по его желанию предоставляется право вступить в жилищно-строительный кооператив либо получить земельный участок для строительства индивидуального жилого дома. Это право самого военнослужащего, а не автоматическая обязанность кого-либо выделить участок к определённому сроку — норма говорит «предоставляется право», и реализуется оно через обращение, а не само по себе.

Там же закон снимает один страх: если контрактник получил участок под дом, это не повод снять его с учёта как нуждающегося в жилье. Участок и жилищная очередь — разные вещи, одно не исключает другое.

Отдельная строка для тех, кто уже отслужил

Пункт 12 той же статьи 15 касается другой группы: контрактников с общей выслугой 10 и более лет, увольняемых по возрасту, здоровью или организационно-штатным причинам, а также тех, кто служит за пределами России либо на Крайнем Севере и приравненных территориях. Для них норма звучит мягче: органы местного самоуправления вправе в первоочередном порядке предоставлять право на вступление в кооператив либо выделять земельные участки под ИЖС.

«Вправе» здесь не синоним «обязаны». Закон разрешает муниципалитету дать такой приоритет, но не требует этого от каждого муниципалитета в стране. Будет участок в конкретном случае или не будет, зависит от того, что решил орган местного самоуправления на своей территории.

Почему решение принимает регион, а не федерация

Земля для индивидуального строительства — это, как правило, участки из государственной или муниципальной собственности субъекта или города, а не федеральной. Распоряжается ими тот, кому они принадлежат: кто входит в льготную категорию, каким участком, по какой процедуре и в какую очередь — всё это устанавливает региональный закон или муниципальный акт, принятый в границах, которые задаёт федеральное право.

Поэтому единого всероссийского порядка «подать заявление — получить участок через полгода» не существует. Правило федерального закона задаёт только право, а механику его исполнения дописывает тот регион или муниципалитет, где человек стоит в очереди.

Денежная выплата вместо участка — чья это мера

Ни пункт 1, ни пункт 12 статьи 15 ничего не говорят о замене участка деньгами — на уровне федерального закона о статусе военнослужащих такой механики нет. Возможность выплаты вместо земли появляется там, где это отдельно ввёл регион или муниципальное образование собственным актом: обычно так происходит, если свободной земли под застройку в нужном месте не хватает или оформление участка занимает слишком много времени.

Прямое указание на существование такой практики есть в Налоговом кодексе. Подпункт о доходах, не облагаемых НДФЛ, называет среди прочего денежную компенсацию взамен полагающегося из государственной или муниципальной собственности земельного участка — «если такая компенсация установлена законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации». Формулировка прямо признаёт: сама выплата существует не в силу федерального закона о статусе военнослужащих, а в силу отдельного регионального или муниципального решения, которое просто освобождено от налога, если оно принято.

Налоговая сторона: участок и выплата не облагаются НДФЛ

Статья 217 Налогового кодекса закрывает оба случая. Земельный участок из государственной или муниципальной собственности, полученный бесплатно или с частичной оплатой «в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации», в доход для НДФЛ не включается. Денежная компенсация взамен такого участка, если она установлена тем же уровнем законодательства, освобождена от налога отдельной строкой.

Это освобождение не создаёт самого права на участок или выплату — оно работает только для тех случаев, где участок или компенсация уже положены по другому акту. Налоговая норма снимает вопрос «придётся ли платить с этого налог», а не вопрос «дадут ли мне участок».

Если участок уже оформлен в собственность, со следующего года на него начинает действовать отдельная история — земельный налог. У участников СВО и части членов их семей там своя федеральная льгота по шести соткам, разобранная в статье «Есть ли льгота по земельному налогу для участника СВО».

Почему размер выплаты здесь не назван

Сумма денежной компенсации вместо участка — это региональная или муниципальная величина: она не федеральная, устанавливается конкретным актом конкретного субъекта или города и в одном регионе может отличаться от другого в несколько раз, если такая мера там вообще введена. Правило простое: федеральные суммы называем со ссылкой на акт и редакцию, региональные — нет, даже с «от» и «до». Точную цифру по своему региону и факт, действует ли там такая замена вообще, называют в органе, который распоряжается землёй по месту её расположения, — комитете по управлению имуществом или земельным отношениям, и в пункте отбора, если вопрос возник в процессе оформления контракта.

Если участок или выплату обещали, но пока не дали

Эта ситуация встречается часто: право на бумаге есть, а движения по заявлению нет месяцами. Причины бывают разные — участок ещё не сформирован и не стоит на кадастровом учёте, очередь длинная, или решение по приоритетному порядку из пункта 12 статьи 15 в конкретном муниципалитете просто не принято. Само право из федерального закона от этого не исчезает, но и срок его реализации закон не называет.

Первый шаг — письменное заявление в орган, который ведёт учёт земли по месту предполагаемого участка, с просьбой сообщить статус рассмотрения. Если заявление подавалось давно и ответа нет, имеет смысл запросить письменный отказ или промежуточный ответ — устное «подождите» к делу не подшивается и не фиксирует дату обращения.

Если неясно, к какому пункту статьи 15 относится конкретный случай и куда с этим идти, опишите ситуацию — подскажем адрес обращения.

Что делать дальше

Уточнить в комитете по имуществу или земельным отношениям своего региона, какая у них действует норма: участок, выплата вместо него или и то и другое по выбору.
Если заявление на участок уже подано, запросить письменный статус рассмотрения, а не ждать устного ответа.
Проверить, относитесь ли вы к пункту 1 статьи 15 (действующая служба по контракту) или к пункту 12 (увольнение по выслуге, здоровью, штату, либо служба за рубежом или на Севере) — от этого зависит, через какой орган идёт обращение.

Это разбор нормы, а не юридическая консультация: как она применится к конкретному случаю и какой порядок действует в конкретном муниципалитете, скажет орган, который распоряжается землёй на месте. Отбором на контракт занимаются военный комиссариат и пункт отбора, обратиться туда можно бесплатно и самостоятельно; мы оказываем рекрутинговые услуги и помогаем с оформлением документов, а не подменяем собой ни один из перечисленных органов. Кто входит в число членов семьи военнослужащего для подобных льгот, разобрано отдельно в статье «Кто считается членом семьи участника СВО».

Если нужна помощь с оформлением контракта, пока разбираетесь с земельным вопросом — консультация для кандидата бесплатная.

Источники

Сверено 15.10.2026 по официальным текстам на pravo.gov.ru.

Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статья 15, пункты 1 (абзац двенадцатый) и 12 — действующая редакция 132, от 04.08.2026 № 334-ФЗ. Карточка документа на pravo.gov.ru.
Налоговый кодекс РФ (часть вторая), статья 217, пункт 41 (абзац второй) и пункт 41² — действующая редакция 869, от 04.08.2026 № 292-ФЗ. Карточка документа на pravo.gov.ru.
Размер денежной выплаты вместо земельного участка устанавливают региональные и муниципальные акты — у каждого региона свой, федеральным законом не задан и в этом материале не публикуется.