Отпуск не дают: что можно сделать
Если отпуск положен по закону, а командир части не издаёт приказ или переносит его без объяснений, первый шаг — проверка: оформлено ли само основание для отпуска документально. Жалоба идёт вторым шагом, когда основание уже на руках. Если оформлено, а отпуск всё равно не дают, дальше работает статья 21 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: рапорт вышестоящему командиру, затем военная прокуратура или суд. Расскажем, с чего начать разбор вашей ситуации.
Сначала проверьте, есть ли основание на бумаге
У отпуска военнослужащего несколько оснований, и у каждого свой документ:
- основной отпуск — 30-45 суток по выслуге лет, право на него возникает с первого дня контракта и не требует отдельного заключения (пункт 5 статьи 11 ФЗ-76);
- отпуск по болезни — только по заключению военно-врачебной комиссии (пункт 9 статьи 11);
- реабилитационный отпуск — тоже по заключению ВВК, уже после того, как установлены показания к медико-психологической реабилитации (пункт 9¹ статьи 11).
Пока заключения ВВК на руках нет, отпуск по болезни или реабилитационный физически не из чего оформить. Дело здесь не в отказе командира: сначала нужно закрыть освидетельствование, и только готовое заключение даёт документ, из которого выйдет приказ об отпуске. Категорию годности и показания к реабилитации в любом случае определяет только врачебная комиссия, не командир части и не сам военнослужащий. Полная шкала основного отпуска и видов дополнительных отпусков, включая отпуск по личным обстоятельствам и прибавку за службу на Крайнем Севере, разобрана в статье «Отпуск военнослужащего: когда положен и на сколько».
Если заключение или решение уже готово, а приказа о самом отпуске всё равно нет, ситуация другая, и дальше действует порядок обжалования из следующего раздела.
Когда основание есть, а отпуск всё равно не дают
Статья 21 того же закона напрямую даёт право обжаловать неправомерные решения и действия, в том числе бездействие, органов военного управления и командиров. Порядок стандартный для любого спорного решения командования части:
- письменный рапорт непосредственному или вышестоящему командиру с указанием даты и сути вопроса;
- если ответа нет в разумный срок или идёт повторный отказ без причины — обращение в военную прокуратуру, она не подчинена командованию части;
- параллельно или вместо обращения по команде — иск в суд: часть 1 статьи 21 даёт это право напрямую, и для призывника государство оплачивает госпошлину по такому иску.
Каждый следующий шаг не исключает предыдущий: можно подать рапорт и одновременно уведомить прокуратуру, если тянуть с ответом части рискованно. Подробный разбор, куда и как подавать каждое обращение, чтобы оно не потерялось в части, — в статье «Куда жаловаться на действия командира». Если нужен ориентир по вашей части, напишите нам.
Частый случай: ВВК дала 30 суток после ранения, а в части не отпускают
Если военно-врачебная комиссия уже установила показания к медико-психологической реабилитации и назначила отпуск до 30 суток, а приказ в части всё равно не издают, порядок действий короче: заключение на руках есть, значит, основание уже закрыто, и остаётся только добиться приказа. Логичный первый шаг — уточнить у медицинской службы части, передано ли заключение в строевую часть или кадровый орган: иногда задержка объясняется именно тем, что документ ещё не дошёл до тех, кто готовит приказ, а не отказом командира. Если заключение дошло, а приказа всё равно нет спустя разумный срок, это повод для рапорта вышестоящему командиру и, если нужно, для обращения в военную прокуратуру по шагам выше. Отдельные нюансы такого отпуска, включая порядок при длительном лечении, разобраны в статье «Реабилитационный отпуск после ранения: когда положен».
Это разбор нормы закона, а не юридическая консультация: как она применится к конкретным обстоятельствам части, зависит от документов на руках, и формулировку обращения по спорному случаю стоит показать военному юристу. Обратиться в военкомат или пункт отбора можно бесплатно и самостоятельно; мы оказываем рекрутинговые услуги и помогаем с оформлением, а разбирательством жалоб агентство не занимается.
Источники
- Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статья 11, пункты 5, 9, 9¹ (действующая редакция 132, от 04.08.2026 № 334-ФЗ) и статья 21, части 1-2 — http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&nd=102053139&page=1&rdk=132&fulltext=1